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具體來說，環(huán)境保護(hù)工作要在3個方面下大功夫。
首先，轉(zhuǎn)變思想意識，在增強(qiáng)大局觀念上下功夫。環(huán)保工作不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對立面，我們要以戰(zhàn)略思維、以大局觀念為重，真正以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)為自己的工作中心，理順?biāo)悸罚?dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航人，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，甘當(dāng)配角，敢于承擔(dān)責(zé)任，真抓善管，積極為大項目、好項目的建設(shè)提出有創(chuàng)新性的思路和辦法，把環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主渠道，學(xué)會在發(fā)展中解決環(huán)境問題。
其次，要在勤勤懇懇，了解實(shí)情，夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。要真正了解實(shí)際情況。要下到基層深入了解各地環(huán)境現(xiàn)狀，建立各類數(shù)據(jù)分析體系，對污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、動態(tài)維護(hù)、開發(fā)利用，保證隨時對污染源狀況做到了如指掌。要提高執(zhí)法能力。要大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和運(yùn)用環(huán)境法律解決問題的能力，提高嚴(yán)格依法執(zhí)政的膽略和水平，做到“嚴(yán)、硬、韌”。要提高政策制訂水平。環(huán)保政策是環(huán)保工作在綜合決策中的主要手段，制訂切實(shí)可行的環(huán)保政策是環(huán)保工作者的基本功。要按照管理的需要，真正說清地區(qū)環(huán)境狀況，完善環(huán)境質(zhì)量的描述。
再次，要在善于學(xué)習(xí)、提高科學(xué)技術(shù)能力上下功夫。筆者認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)含量很高，要牢牢把握環(huán)境管理的科技需求，加快環(huán)保新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，逐步建立比較完備的環(huán)?？萍贾误w系。要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，做好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，打造素質(zhì)優(yōu)良的環(huán)?？萍紕?chuàng)新人才隊伍，不斷提高科技支撐和科技引領(lǐng)水平。
在以上3個方面下功夫的前提下，要在六大重點(diǎn)工作上有新的突破。
在規(guī)劃、計劃、落實(shí)、協(xié)調(diào)、推動上要有新的突破
要處理好指標(biāo)與規(guī)劃、項目的關(guān)系。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的綜合統(tǒng)籌和龍頭作用，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念，謀劃好環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)發(fā)展大計。要主動拓寬視野，了解和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，確定環(huán)保規(guī)劃的思路、理念和方法，使環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、計劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃同步、合拍，將環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和指標(biāo)真正融入到發(fā)展戰(zhàn)略中。要全面提高協(xié)調(diào)與推動、落實(shí)的能力。必須樹立大環(huán)保的理念，按照“少點(diǎn)計謀、多些真誠”的原則，積極主動地與有關(guān)委辦局和各區(qū)縣搞好溝通、協(xié)調(diào)與合作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)污染減排任務(wù)的完成，推動農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作。全面提高環(huán)保工作隊伍的協(xié)調(diào)、推動、落實(shí)能力。在工作中站得高、看得遠(yuǎn)，坐得正、跑得勤，多協(xié)調(diào)、多反饋，形成合力，促進(jìn)環(huán)保各項工作真正落到實(shí)處。
在完成污染減排任務(wù)上要有新的突破
要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的形勢，發(fā)揮總量控制在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用，就要處理好以下幾個關(guān)系:總量控制與新擴(kuò)、改、建項目的關(guān)系。深入研究污染物總量與建設(shè)項目的內(nèi)在關(guān)系，將建設(shè)項目的排放量量化集成，以各區(qū)為核算單位，確保發(fā)展與總量的內(nèi)在協(xié)調(diào)。以主要污染物排放總量控制為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力手段，推動高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成?？偭靠刂婆c環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。加快對環(huán)境質(zhì)量形象化、直觀化描述的研究，積極探索環(huán)境質(zhì)量改善的措施，定量刻畫總量控制與環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)律，改善減排與環(huán)境質(zhì)量不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。加強(qiáng)科學(xué)研究，厘清區(qū)域總量和環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)在關(guān)系。總量控制與減排項目計劃的關(guān)系。要加強(qiáng)監(jiān)管、督察，使總量控制與減排項目相協(xié)調(diào)。理清存量，算清減量，摸清工程項目，把總量減排工作與現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，把督促工程減排項目及時完工、正常穩(wěn)定運(yùn)行作為重點(diǎn)工作，推動總量減排相關(guān)政策的執(zhí)行，使各項減排計劃真正落到實(shí)處?？偭靠刂婆c區(qū)縣責(zé)任核算的關(guān)系。要進(jìn)一步摸清全局總量與各區(qū)縣總量的協(xié)調(diào)關(guān)系，落實(shí)區(qū)縣總量與建設(shè)項目的關(guān)系，幫助區(qū)縣明確減排任務(wù)，確定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，建立自上而下的逐層考核機(jī)制，實(shí)施以區(qū)為核評單位的總量考核，推行總量減排責(zé)任追究制。
在生態(tài)市(區(qū)、縣)建設(shè)上要有新突破
生態(tài)建設(shè)工程是實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的關(guān)鍵支撐，因此，要積極處理好以下幾個問題:生態(tài)指標(biāo)與建設(shè)項目的關(guān)系。要進(jìn)一步研究生態(tài)市(區(qū)、縣)建設(shè)行動計劃，選準(zhǔn)建設(shè)項目，特別要落實(shí)建設(shè)項目與生態(tài)指標(biāo)的協(xié)調(diào)關(guān)系。生態(tài)市(區(qū)、縣)建設(shè)的協(xié)調(diào)、推動能力問題。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)推動工作，提高環(huán)保部門在生態(tài)市(區(qū)、縣)建設(shè)方面的協(xié)調(diào)推動能力，認(rèn)真研究調(diào)動各委辦局、各區(qū)縣深入開展生態(tài)市建設(shè)的辦法，創(chuàng)新思維，科學(xué)巧干。生態(tài)指標(biāo)與區(qū)縣指標(biāo)的定量關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)上級部署，在生態(tài)指標(biāo)體系框架下，研究各區(qū)縣建設(shè)生態(tài)區(qū)縣的指標(biāo)體系，落實(shí)區(qū)縣生態(tài)市建設(shè)的責(zé)任，發(fā)揮區(qū)縣生態(tài)市建設(shè)的積極性。生態(tài)指標(biāo)與區(qū)縣考核、發(fā)揮積極性的問題。會同有關(guān)部門，落實(shí)區(qū)縣年度考核辦法，以生態(tài)建設(shè)工程完成情況和生態(tài)市建設(shè)年度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)率為主要內(nèi)容，對各區(qū)縣的生態(tài)市建設(shè)情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整任務(wù)，徹底解決問題。
在水污染防治工作上要有新突破
在水污染治理過程中，要全面提高我們的工作水平，特別是在以下幾個方面要有所進(jìn)步:全面提高水環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平，科學(xué)布點(diǎn)，建設(shè)電子平臺，完善城區(qū)地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，客觀描述城區(qū)水環(huán)境的質(zhì)量，做到在水環(huán)境方面說得清。定期公布并向市政府報告市區(qū)內(nèi)景觀河道水質(zhì)狀況，及時將水質(zhì)污染情況反饋給職能主管部門，督促其對污染進(jìn)行治理，并監(jiān)督檢查治理效果。全面提高水環(huán)境管理水平，實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，將面向區(qū)縣環(huán)保局的垂直管理體制，轉(zhuǎn)移到面向區(qū)縣的區(qū)域管理機(jī)制上來，監(jiān)測分布要按照區(qū)縣責(zé)任界面設(shè)定，為管理服務(wù)。在河道跨區(qū)縣處合理設(shè)立考核斷面，確定考核監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次，整體掌握河道水質(zhì)變化趨勢。調(diào)動區(qū)縣環(huán)保部門在環(huán)境保護(hù)工作上的責(zé)任心和積極性，提高管理的水平。加快提高重點(diǎn)污染源的治理水平。提高重點(diǎn)污染源的監(jiān)管水平，逐步建立健全污染源檔案，形成較完善的污染源信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對重點(diǎn)水污染源的監(jiān)控，實(shí)行實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理。定期公布重點(diǎn)污染源的監(jiān)察和監(jiān)測結(jié)果，提高公眾參與水平。提高解決疑難問題的能力。要學(xué)會調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清現(xiàn)實(shí)情況，掌握環(huán)境保護(hù)工作中的疑難問題，借助市委、市政府的優(yōu)勢，攻堅克難，解決重、老、難問題。提高公共事件的防控和處置能力。要用心防控水污染環(huán)境事故的發(fā)生，所有排放Ⅰ類污染物的企業(yè)必須進(jìn)行排污申報登記，建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，保障Ⅰ類污染物在車間口達(dá)標(biāo)排放。
在改善環(huán)境空氣質(zhì)量上要有新突破
要研究區(qū)域性問題，確定主攻課題，重點(diǎn)推動解決幾個大的問題:城區(qū)內(nèi)的電廠問題。積極協(xié)調(diào)發(fā)改委等相關(guān)部門，推動熱電廠等高污染企業(yè)遷出市區(qū)；化工等4類企業(yè)問題。對市區(qū)內(nèi)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等4個行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行篩選，推動對產(chǎn)生工藝廢氣、惡臭污染及存在環(huán)境風(fēng)險的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施搬遷改造；機(jī)動車尾氣控制問題。推動對機(jī)動車尾氣排放的控制，會同有關(guān)部門，積極爭取國家汽車“以舊換新”補(bǔ)貼資金，加速更新淘汰以柴油車等為重點(diǎn)的不符合環(huán)保要求的老舊車輛，限制外埠老舊車輛轉(zhuǎn)入市區(qū)。積極試行、推動無燃煤區(qū)建設(shè)。加大市區(qū)內(nèi)無燃煤區(qū)建設(shè)工作的推動力度，加快關(guān)停小火電機(jī)組；逐步拆除城區(qū)內(nèi)燃煤集中供熱鍋爐房，使其并入城市熱電管網(wǎng)或改用清潔能源。對排放二氧化硫的其他重點(diǎn)企業(yè)，分行業(yè)實(shí)施搬遷或改燃，搬遷工作結(jié)合工業(yè)園區(qū)示范建設(shè)，通過集中調(diào)整、提高，整合到城區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)。推動新能源發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)。研究制訂鼓勵清潔能源使用政策，逐步提高二氧化硫排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低燃煤比重，提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑻烊粴獾惹鍧嵞茉吹氖褂帽壤?/span>
對重大環(huán)境安全事故的防控和處置要有新突破
要探索建立環(huán)境應(yīng)急管理新體系，積極推進(jìn)全過程應(yīng)急管理，推進(jìn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理相結(jié)合，推進(jìn)應(yīng)急綜合管理和應(yīng)急管理規(guī)范化。要重點(diǎn)抓好環(huán)境應(yīng)急管理體制建設(shè)、完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)，主要在于要做好以下幾項工作:一要盡快建立易發(fā)環(huán)境事故的重點(diǎn)檔案，在應(yīng)急現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)，制訂針對性的預(yù)案，并納入電子管理的平臺。二要按照國家環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、裝備能力和建設(shè)“十一五”規(guī)劃的要求，抓好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急防護(hù)裝備能力以及環(huán)境應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的建設(shè)和水平提高，加大應(yīng)急裝備的投入，提高應(yīng)急工作裝備水平和應(yīng)急能力，同時，抓好應(yīng)急保障體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境應(yīng)急工作水平。三要實(shí)施應(yīng)急演練。要做好環(huán)境風(fēng)險排查工作，有效避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對應(yīng)急工作人員要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高其反應(yīng)能力、預(yù)控水平和對突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置能力。四要重視公共信息發(fā)布和管理，健全信息報告、分類分級響應(yīng)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制。五要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要下大力抓好對應(yīng)急對象的了解和基礎(chǔ)性工作的熟練，時刻關(guān)注重點(diǎn)安全隱患單位，督促其限期整改。建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境安全風(fēng)險源監(jiān)管的長效機(jī)制，并長期不懈地抓好落實(shí)。
